在当前经济下行压力加大的背景下，融资难、融资贵问题引起社会高度关注。
为切实破解企业贷款难题，今年以来，泰州市开展了降低企业融资成本专项行动，建立人民币利率监测统计制度，还在全省率先成立市级利率定价自律机制，贷款利率明显下降，有效降低了企业财务成本。
数据显示，至10月底，泰州市企业融资平均利率同比由6.88%下降到6.1%，为企业降低融资成本1.29亿元。此外，泰州市通过发行直接债务融资工具，降低企业融资成本2.28亿元，累计为企业降低融资成本3.97亿元，预计全年能减少企业成本约4.5亿元。
【原文摘登】
切实推进小微企业转贷方式创新和服务模式创新，实行小微企业名单制管理，推广“年审制”转贷模式，建立为中小企业融资分担风险的信用保证基金，多渠道解决企业融资难、融资贵问题。
【权威解读】
当前，破解中小企业尤其是小微企业转贷难题，对于经济平稳运行和民生事业发展都有着重要的现实意义，各地、各部门也都相继出台了政策来破解难题。
泰州银监分局副局长谢飞介绍，根据中国银监会的规定，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，符合条件的，可以在原流动资金周转贷款到期前办理续贷手续，实现新老贷款“无缝对接”。
近年来，泰州市部分银行积极探索转贷方式创新，推出了“年审贷”、“转期贷”、“鑫转贷”等续贷新产品，提前为借款企业办理续贷审查，审查符合条件后采取新发放贷款结清原贷款（俗称借新还旧）的方式，让企业在原贷款到期后继续使用贷款资金，切实降低融资成本。
在转贷方式创新上，江苏长江商业银行推出的“年审制”，因手续简单方便、操作性强，受到企业广泛好评。所谓“年审制”，即对有固定经营场所和稳定销售渠道，与银行长期合作、信用良好的小微企业，可根据企业资金周转期等因素发放1至3年期的中期流动资金贷款，每年对企业进行一次年审，年审通过后即可继续使用贷款。
靖江市小俏妞服装店成立于2003年，至今在靖江已开设9家店。2015年10月，该店向江苏长江商业银行申请一笔流动资金贷款，金额160万元，期限1年，于2016年10月到期。由于资金周转压力较大，2016年9月，小俏妞服装店向长江银行申请“年审制”贷款160万元，期限为三年，用于归还原有借款。经调查，长江商业银行认为借款人经营多年，积累了一定的行业经验、客户资源，且自2012年与该行建立授信关系，至今均能按时还本付息，信用记录良好，同意将其列入年审制准入名单。2016年10月，长江银行向小俏妞服装店发放了该笔贷款，可节约企业融资成本近3万元。
长江商业银行副行长金文斌介绍，“年审制”模式是转贷还款方式的一种创新，有利于减少小微企业融资成本，有效减轻资金周转压力。该业务自开办以来，该行累计发放年审制贷款509笔，涉及小微企业客户299户，累计发放金额26933万元，为企业节省成本近200万元。
【原文摘登】
严格落实“七不准”“四公开”要求，实行银行业金融机构涉企收费项目清单制度，“明码标价”，切实减少中间收费。进一步充实各市（区）政府转贷资金，更多帮助企业“过桥”融通。
【权威解读】
贷款业务“七不准”是指，不得以贷转存、不得存贷挂钩、不得以贷收费、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得一浮到顶、不得转嫁成本。服务收费“四公开”是指，收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开。
谢飞介绍，今年以来，泰州市大力清理规范收费项目，明确要求无实质性财务顾问或咨询服务和借贷款业务的一律不得向企业收取中间业务费。同时，取消原由企业负担的抵押登记费和银行内部资产评估费用。今年以来，泰州市银行业金融机构累计为企业降低融资服务成本2242万元。
“在破解融资贵的同时，泰州市还在解决融资难的问题上创新举措，并取得了显著成效。”市经信委相关负责人介绍，为有效解决中小企业发展过程中的融资矛盾，妥善化解中小企业资金链断裂风险，泰州市设立了泰州市中小企业转贷资金，并实施各市区转贷资金联动运行，覆盖全市中小微工业企业。
中小企业转贷资金是指对为符合银行信贷条件，贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业，按期还贷续贷提供的短期周转资金。转贷资金仅限用于支持中小微企业流动资金贷款的转贷，实行封闭运作。（下转03版）
要使用转贷资金，企业要在贷款到期20个工作日前向贷款银行提出使用转贷资金的申请，并在合作银行设立(或指定)专户，专门用于转贷资金的结算，实行封闭运作。其次是审查批准，贷款银行初审同意后，报转贷资金管理平台按照相关规定审核批准。然后是归还贷款，由承办机构将转贷资金汇入申请企业在合作银行开设的封闭账户归还贷款。最后是还本付息，贷款银行根据协议，在规定时间内及时将转贷应急资金本息足额归还到承办机构指定的专户。
据悉，截至10月底，全市转贷资金本金总规模已达5.34亿元，其中市本级2亿元。今年前10个月全市转贷资金累计为222家中小企业转贷435笔，共计49.42亿元。转贷资金已成为小微企业发展的“守护神”。（潘荣进）
