７月２６日，骄阳似火。河南郑州，人民会堂。
一场由世界谈判大师罗杰·道森演讲的“优势谈判策略”在火热的氛围中进行。谈判的互动环节，河南著名品牌“和美家”和高科技企业“酷派”的负责人在和新豫商创业导师段永刚进行创业对话后，两家企业同时选择和河南省中小企业服务平台合作，并纳入九洲天中集团的企业体系中。
河南省中小企业服务平台有何特色？九洲天中集团的企业体系优势在哪里？为什么有如此吸引力？
带着这些问题，笔者在随后的几天进行了调研。随着调研的深入和丰富，一个服务整个河南省中小企业的体系越来越清晰。这个体系也为解决中小企业公共服务和金融服务提供了新的路径。
“政府＋企业”的合作运营模式
第一站是河南省中小企业发展服务中心。中心的黄安甫主任操着浓重的河南口音，向笔者介绍该中心的“前世今生”。
河南省中小企业发展服务中心是省工业和信息化厅工作的延伸，是全省中小企业服务体系的核心，联系、推动中小企业发展的纽带和桥梁。中心隶属于河南省工业和信息化厅。根据河南省机构编制委员会办公室《关于河南省工业和信息化厅所属事业单位清理规范意见的通知》（豫编办〔２０１２〕３１３号）的文件精神，省技术交流站（省中小企业技术创新服务中心）、省乡镇企业造纸产品质量监督检验站（省中小企业技术服务中心）和省中小企业信用担保服务中心合并为省中小企业发展服务中心。
该中心主要工作职能是：为中小企业提供创业辅导和投资融资、贷款担保、产权交易等方面的金融服务；为中小企业提供技术支持、人才引进、人员培训、网络平台建设等方面的人才和技术服务；为中小企业提供市场分析、成果转让、经济运行监测、对外合作、展览展销等方面的市场运营服务以及企业维权和政策法规服务。
２０１３年９月１７日，河南省中小企业服务大厅在郑州市启动并投入运行。该大厅位于郑州市金水路２８８号兴业大厦１２层，面积２０００平方米。服务大厅是中小企业发展服务中心尝试引入市场模式、与企业合作建设与运营的成果。
中小企业服务大厅具备两项功能，一个是公共服务平台的功能，第二是金融服务平台的功能。这个中小企业服务大厅就是政府搭台，市场化运作。
服务大厅为河南省中小企业提供方便、快捷的一站式公共服务，以创业型、创新型、劳动密集型中小企业特别是小微型企业为服务重点，引入银行、法律、会计、审计、评估、工商、税务、企业维权等第三方机构优势资源。大厅涵盖中小企业投资融资、技术支持、人才培训、创业辅导、管理咨询、成果转让、对外合作、法律维权和相关政策法规服务。数据中心和网上办事平台为合作金融机构和中小企业提供综合信息化服务，为地方政府招商引资提供信息指引，为企业和相关管理机构的经济决策提供依据。
中小企业金融服务平台引入多家银行参与融资信贷，其中包括：浦东发展银行、郑州银行、交通银行(601328,股吧)、中信银行(601998,股吧)、光大银行(601818,股吧)、民生银行(600016,股吧)、兴业银行(601166,股吧)、中国银行(601988,股吧)、工商银行(601398,股吧)、建设银行(601939,股吧)等。在充分发挥财政资金引导作用的同时，拟引进多家民间资本投资公司和基金支持中小企业发展，支持中小企业技术创新、产品结构优化升级和重点项目建设。
“我们在部分地市县成立了公共服务平台，进行科技技术转化、创业辅导、企业维权等，搭建公共服务和金融服务平台。”黄安甫说，现在１００万元以内的中小企业贷款不需要担保。如果有大的项目，可以通过融资租赁和技术改造的方式实现。中心同时还创新提出股权质押担保，如果符合条件就能贷５００万元到１０００万元。对于１０００万至２亿左右的大额贷款，上报技改项目，如果符合国家产业政策，工商银行给发放技改资金贷款。同时，也可以根据销售合同发放贷款。
另一种情况是企业自己有担保能力的，由中信银行授信。服务中心有律师、会计师事务所，提供综合服务，不需要担保的中小企业可以拿到小额贷款（１００万元左右）。
河南省中小企业服务平台对考核企业有自己独特的思路，“企业如果真正想做点事，贷了款就不会跑路。如果符合国家产业政策，再看近三个月的水电费缴费单，结合近几个月的人员工资表，就能判断出企业是否有风险。如果经过评估，没有问题，很快就能贷到款。”黄安甫说。
河南禹州饲料厂，夏粮收获季节进麦子需要资金，而工厂到９月份才能大量生产。前不久（６月份）贷了５００万元，现在就可以囤积原料了，一笔贷款解决了企业的原材料难题。
还有禹州磨具加工厂的实例，该厂是给地铁做加工配套的，虽然厂房的土地是租的，但销量较大。于是根据该厂的销售合同就贷了５００万元。
中小企业服务平台只收取千分之一到千分之三的企业管理费。“该平台还吸纳会员加入，经审查评估，合格的入会企业缴纳３万元会费。而这３万元就放到银行，相当于保证金一样。”据介绍，到目前为止，还没有出现中小企业贷款违规违纪的情况。
“社会化服务”的投融资平台
河南省中小企业办事大厅的重点是发展投融资综合服务平台，这也是河南省政府、省工信厅试行市场化运作的项目之一。项目的投资方和服务提供商是河南九洲天中投资发展集团有限公司。为了保障政府主导和市场化运作下中小企业服务平台的成功实施，专门成立了河南融业企业管理咨询有限公司。
在九洲天中集团董事局主席段永刚的办公室，他详细描述了社会化服务。“我们的平台是服务河南全省中小企业的创新平台，将投资支持各市、县垂直服务体系、分支机构的中小企业服务联盟建设，建设中小企业的银企合作融资平台。平台要发挥社会服务职能，要致力于给企业做好服务，给政府做好服务，帮助弱势群体。”
据介绍，平台的服务建设为“省级、市级、县级、乡级四级平台联动的梯级平台式”。省级平台为服务中心，市、县平台为服务延伸的依托，社区、乡镇、村平台为服务终端。服务终端的建设工作已经开始，为小微企业服务接通最后一公里。
段永刚称，我们要建立多功能的社会服务体系，打造可持续发展的投资平台，五年内达到促进１０万人就业和创业的目标，帮扶更多的中小企业发展。比如说，从事农业生产的中小企业如果没钱买种子，或者产品卖不出去，平台就融资给它们，帮扶买种子。通过培训教其科学种地，产品通过包装物流进入统一的销售渠道，降低各个环节的成本，包括资金成本、管理成本、销售成本、物流成本。通过形成产业链降低成本来实现农业现代化。
“多级联动”的风险防控体系
笔者在中小企业服务大厅调研时了解到中小企业办理的业务流程：先在企业会员部咨询，填写入会申请表，经过评估合格后，成为会员后到项目管理部，如果有管理和财务方面的咨询，就到专家评审部；如果有资金需求，就到投融资管理部，由该部做尽职调查报告，最后贷后管理部注重风险控制。
建立中小企业服务大厅就是要通过细分需求，从企业辅导、尽职调查、融资方式设计，到贷后管理、营销支持和战略发展提供一站式综合服务。
说到企业融资，有一个问题不能不提，那就是信贷风险。除了商业银行追求利润最大化、风险最小化的经营理念之外，基层银行授权有限、信贷体制僵化都是阻碍金融服务的顽疾。对此，郑州银行民主路支行行长赖振宁深有体会。“去年９月省中小企业服务大厅开通，我们用４０天时间研发出郑州银行商鼎融业卡，中间经过了很多复杂的程序。第一批制作了１０万张卡，相当于中小企业服务中心的贵宾卡，具有循环贷还的卡。这个产品是银行和中小企业服务中心客户的一个连接。目前最主要考虑的就是加强风险防控体系。”赖行长说出了银行的心声。
那么，中小企业服务中心是如何防控风险的呢？综合各方给出的答案，笔者总结风险防控体系主要由两重审查、动态监控、终端防火墙组成。
两重审查：中小企业首先要经过中小企业服务中心的科学评估、严密论证、严格审查后才能推荐到银行；银行根据自身的规定和流程再进行审查，保证企业符合产业政策，具有较大市场空间或发展前景。
动态监控：河南省工信厅和技术监督局联合建设中小企业诚信体系，并通过手机台实时播发银行及企业动态，使企业随时处于动态监控状态。万一企业出现问题，随时可以把握动态信息。
终端防火墙：中小企业服务中心既是一个服务平台，又是一个多功能的运营平台、创业平台。经过评估的中小企业如果经营遇到困境，平台会以参股、控股或收购等方式，将该企业纳入平台运营，发挥平台的渠道、品牌、资金、营销等优势，对企业进行辅导、培训、托管等业务，使企业获得生机。从而减轻银行风险，规避市场风险，成为最终的“防火墙”。
“纵横融通”的运营系统
再回到本文开头提到的一幕：两家中小型企业纳入到九洲天中集团的企业系统。是什么让该系统拥有如此大的吸引力？
用九洲天中集团董事局主席段永刚的话说，就是该系统拥有“党政军的管理体制、海陆空的商业模式、产学研的服务平台”。他进一步解释说，中小企业服务中心的生命力在于市场化运作。不进行市场化运作，不与企业共同成长，服务中心是没有长久生命力的。
“资金流动”成了段永刚常说的词。他说，有了平台，就得有系统。第一是我们系统给企业提供资金（贷款），盘活资产。第二是给企业培训（服务），提升你的整体素质。包括管理方面的思想和行为。随着系统的不断完善，我们还要开展人才培训、创业辅导、人才引进、技术培训，这些功能我们把它做实。第三是监管资金流向。我们开发了一个中小企业金融服务监管系统，采用ＧＰＳ 跟踪财务管理。经过我们对企业的调查，对企业的整体现金流、产品特点、行业特点、终端销售行为，都有系统的跟踪。不是说把钱给你就行，你这个企业经过我们的核实是真实的流量，而且产业方向也对，就是缺钱、想扩大规模，这种企业我们才会贷款。第四是帮助企业进行产品的定位和市场的销售。系统把你的产品导入我们的销售渠道，帮助你推广，这是有效的方式之一。
笔者在河南调研时了解到，中小企业最大的难处一是找不到有市场潜力的好项目，二是找着了好项目也很难得到金融机构的信贷支持。尤其在经济下行过程中，企业自身抵抗风险的能力差。稍微做大点规模的企业就想找棵大树作为进一步发展的支撑和依靠，弱小的企业就在摸爬滚打中前行，或者被重组，或者消失在市场中。多功能的社会服务体系为中小企业提供了各种可能性，也为中小企业的生存和发展建立了保障机制。
就拿“和美家”来说，这是一个以厨卫设备为主营业务的中型企业。纳入到中小企业服务的系统后，不但解决了资金问题，同时服务系统给它带来了近一万套橱柜的大订单，这是老板吴建辉没有想到的。这一万套的订单是怎么来的呢？原来，某保险公司要和九洲天中集团合作开发养老地产，在全国若干地区建设老年公寓一万套。而九洲天中集团的合作条件之一就是采购“和美家”的橱柜。一个看似与此无关的合作，通过系统“非线性”的逻辑关系，通过系统资源的整合，又成就了一个新的机会。这就是系统平台战略的优势。
这样的实例很多，从一个个实例可以看出，这个系统不但是服务系统，更是一个具有庞大市场资源、雄厚资金保障、完备销售渠道的运营系统。
资源整合，在这里不仅仅是一个概念，更是纵横融通的能力。
“兼怀济民”的宏大格局
认识了河南省中小企业服务中心的公共服务和金融服务后，我们回过头来认识一下服务平台的合作创建者之一段永刚。看看他为什么走上中小企业的公共服务和金融服务之路。
１９７２年出生的段永刚是河南上蔡人，现任河南九洲天中投资发展集团董事局主席、中国社会工作协会副会长、中社社会工作发展基金会九洲公益基金副理事长、河南省中小企业发展服务中心执行主任。
段永刚１９９０年入伍，１９９３年退伍，１９９４年下海经商，开始创业，从汽车贸易起步，逐步发展壮大。２０１３年段永刚携九洲天中投资发展集团与河南省中小企业发展服务中心合作，共建河南省中小企业服务大厅，于２０１３年９月１７日在郑州启动并投入运行。创新了政企合作建设中小企业服务平台的新模式。２０１３年段永刚当选“中国经济十大新闻人物”，２０１４年荣获“中国金融创新十大人物”称号，２０１４年５月被授予“国际友好联盟团主席”。
多年来，段永刚热心于公益事业，积极投身于社会公益和慈善事业，多次捐款捐物达千万元以上。因深感社会工作是对构建社会主义和谐社会的迫切需要，加入中国社会工作协会。发起设立中社社会工作发展基金会九洲公益基金，担任副理事长。
在商海闯荡多年，段永刚深知中小企业融资难题。为进一步支持中小企业健康发展，解决中小企业融资难、管理难和经营难的问题，段永刚领导的九洲天中集团与河南省中小企业发展服务中心合作共建河南省中小企业服务大厅，并且专门成立河南融业企业管理咨询有限公司作为服务平台市场化运作的管理公司，开创政企合作，搭建政银企服务平台。
“大商谋道，小商谋利。从行业发展、公众利益和社会和谐的角度出发，让企业的命运和国家的发展紧密结合起来，才能使企业真正获得长远发展。”段永刚对笔者说。
目前，九洲天中集团实施平台发展战略，拥有四大平台：实体经济平台、金融服务平台、公共服务平台、互联网金融和商务平台。集团在主营业务的五大领域（投资管理金融服务业、影视产业园及文化旅游产业、九洲瑞阳农业基地及现代农业综合开发、低空飞行服务与通用航空产业、汽车贸易及新能源电动汽车产业）都凸显出创新创业的精神。
滑县，九洲天中集团控股的九洲瑞阳集团的现代农业示范基地。
九洲瑞阳集团的王卫东总经理带领笔者参观了现代化的种猪肉猪养殖场、饲料厂、肉牛养殖场、奶牛养殖场、现代农业科技示范园区有机农业示范点和正在规划设计中的滑州西湖都市型生态农业示范园。据王卫东介绍，瑞阳集团是去年和九洲天中集团合作的。现代化的猪场就投资４７００万元。下一步，每一个镇建设一个猪场或养牛场，目的是为了改良土壤结构，用牛粪、猪粪改善土壤，不用化肥，发展现代生态农业。目前，通过土地流转方式已经集中２０万亩良田，发展有机农业，做一个发展模式，然后推广。计划在滑县的每个乡镇划出５０００亩到１万亩地，搞示范点，为农民做榜样，努力改善土壤品质，逐步实现粮食有机化、产地可追朔。争取把“中国小麦第一县”滑县打造成有机农业示范县。
格局定天下，团队打天下，资本赢天下。九洲天中集团已成为一个跨行业发展和社会服务系统并举的综合型产业和服务集团。
九洲天中集团努力打造中国新型经济增长模式和中国首家社会服务型企业，用优质金融和公共服务给中小企业一份爱的守护，提升软实力，建设省重点项目影视文化产业基地，以循环经济打造现代农业，实现从田间到餐桌的食品安全保障，发展普惠金融服务实体经济。九洲公益基金为老人和残障儿童等弱势群体献一份爱心，开展社工服务提高社会福利水平和社会生活素质，促进社会和谐稳定发展。
