一流的营商环境就是“梧桐树”“吸铁石”，是一个地区的核心竞争力。推动高质量发展，离不开良好的营商环境做支撑。

　　今年以来，银川市始终把营商环境建设作为经济社会发展的有力推手，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，提升政务服务效能，激发市场主体活力，向着政策最好、服务最优、办事最畅、效率最高的目标迈进。

　　出台激励政策 当好企业引导员

　　初冬时节，走进隆基15GW单晶硅车间，高标准的洁净厂房内，一台台还原炉整齐排列，分离精馏提纯后的三氯氢硅正在“绿电”驱动的还原炉内进行化学反应。工人拉制出来的单晶硅棒如一支巨大的铅笔，呈圆柱体，浑身银灰色。“截至目前，已在宁夏累计投资约260亿元。”隆基绿能宁夏隆基乐叶相关负责人说，目前公司已具备年产30GW单晶硅棒、23GW单晶硅片、12GW单晶电池生产能力，员工已达13000余人。

　　近年来，银川市坚持大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，聚焦“三新”产业，突出全产业链升级、集群化发展，全力打造世界葡萄酒之都、中国新硅都、新型电池生产基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、枸杞精深加工基地、高端奶产业基地、“互联网＋医疗健康”示范基地的“两都五基地”，汇聚起磅礴动力。

　　尤其是今年，为进一步强化政策扶持，激发市场主体活力，促进工业经济平稳健康较快发展，银川市委、市政府印发了《银川市进一步促进工业经济平稳增长的若干措施》（以下简称《若干措施》），从高效统筹疫情防控和经济发展、鼓励工业企业稳产增产、加大工业项目投资建设、推进产业链供应链融通发展、推进工业企业发展提质增效、加强生产要素保障、优化企业营商环境等7个方面制定20条具体措施，全力促进工业经济平稳增长。

　　为锻造重点产业链供应链韧性，《若干措施》围绕新材料、新能源、新食品“三新”产业，以及装备制造、轻工纺织、现代化工、电子信息等工业领域重点产业链和供应链，培育产业链“链主”企业及“隐形”链主企业抓产业进而推动产业集群发展，培育供应链“标杆”企业做项目进而实现中小企业高质量发展的链式体系。对经过认定的“链主”企业、隐形“链主”企业和“标杆”企业，从构建集群发展、提升配套能力、协同创新攻关、持续转型升级等方面分别给予30万元、50万元、100万元等资金政策支持（具体参照配套政策），引导“链主”企业带动中小企业配套，推进我市产业基础高级化和产业链现代化。同时，《若干措施》以优化产业结构、产能结构、产品结构、投资结构为目标，鼓励企业加速提升装备水平，优化工艺流程，增强核心竞争力，支持企业采用先进、高端、适用的技术装备，特别是首台套技术装备、首批次新材料和首版次软件产品的应用，对通过淘汰老旧设备实现设备更新的企业，按照新设备购置金额实际支付的10%，最高不超过300万元给予补贴。其他入库固定资产投资500万元以上的技改项目，按照设备投资额的3%给予补助，单个企业最高不超过200万元。

　　做好服务保障 打造最佳发展环境

　　打造“最舒心”营商环境，服务更精准，指导更有效，有力助推工业企业发展。在抓实常态化疫情防控的同时，市工业和信息化局开展有效帮扶助企纾困，充分发挥“千名干部包千企”包抓作用，聚焦物流受阻、原料短缺、资金周转、订单不足、用工紧张等各方面问题，制定工业企业复产稳产满产行动方案，畅通反映渠道，精准协调解决，对企业进行一对一帮扶指导。

　　同时，建立工业企业“456”包抓服务机制，实现县（市）区、园区、企业、项目4个层面全覆盖，推动工业稳增长、项目建设、节能降耗、安全生产、疫情防控5项工作，制定目标、责任、进度、问题、措施、成效6个清单，在稳存量、扩增量、控减量上持续用力，支持企业开足马力抢进度抓生产。指导企业加快安全生产标准化建设，对企业首次达到安全生产标准化的分层级给予奖励支持。

　　“今年，我们积极主动应对疫情对工业经济影响，制定企业项目保生产运行工作方案，成立12个线上服务保障组和2个线下督导检查组，全力保障139户‘白名单’企业生产运营，解决物资保障、交通运输等72个问题，办理近3000张物流通行证。”市工信局相关负责人说。同时，市工信局还持续强化“项目长”包抓机制，扎实开展“项目五比”活动。1月~9月，实施173个重大工业项目，已开工169个，开工率97.7%；鑫晶盛工业蓝宝石、盾源聚芯大直径半导体级等57个项目累计贡献产值百亿元以上。

　　在“链”上下功夫 产业规模持续壮大

　　今年以来，市工信局围绕‘两都五基地’建设，成立新型材料等4个包抓产业高质量发展工作专班，制定了《中国新硅都、智能终端和半导体材料生产基地建设三年行动方案》《关于强化制造业产业链重点企业培育推动产业链融通发展的实施方案》《银川市产业链隐性“链主”企业和供应链“标杆”企业培育遴选管理办法》。同时，还组织实施供应链配套补助项目，在链式发展上下功夫。

　　同时，在银川市出台的《若干措施》中，加大了招商引资力度，围绕重点产业链、供应链、骨干企业开展产业链招商、以商招商及“大数据+产业”精准招商，在各县（市）区、园区项目招商引资奖补政策的基础上，对新引进区外投资额度3000万元以上的工业项目，按照当年入库工业投资总额（不含土地出让金和政府代建厂房投资）的0.2%，单个企业年度不超过200万元给予奖励。

　　企业能否快速发展，不仅与其管理水平有关，很大程度上还取决于其所处地区的营商环境。银川市在优化营商环境方面实施的诸多举措，形成了强大的“磁吸力”，吸引了许多优秀企业来银落户，也提振了现有在银企业的发展信心，为银川市经济高质量发展提供源源不断的动力。