一般公共预算收入完成103.43亿元 同比增长13.5%

　　一般公共预算支出完成220.48亿元 增长8.2%

　　财政预算安排就业资金25354万元 失业保险金待遇支出8679万元

　　下达支持企业发展资金9623.66万元 安排工业经济平稳增长资金7240万元

　　进出口总值8.42亿元

　　工业总产值完成15323.13万元 同比增长160.39%

　　招商引资到位资金实现4.58亿元 同比增长2%

　　新引进注册企业20家

　　税收实现6709.5万元 同比增长4倍以上

　　一般公共预算收入实现半年红

　　2023年，银川市财政局打好政策“组合拳”，稳步推进各项财税改革和财政管理工作，为银川经济社会高质量发展夯实“稳”的基础，增强“进”的底气。从银川市财政局了解到，上半年，银川市财政局聚焦“时间过半、任务超半”任务目标，扭住关键、靠前发力、紧张快干，推动全市一般公共预算收入完成103.43亿元，同比增长13.5%，完成年初预算的53.7%、快于序时进度3.7个百分点，一般公共预算收入增速继续领跑全区五市，基本实现了“半年红”。

　　1 持续增进民生福祉 切实兜牢“三保”底线

　　以提高收入质量为核心，2023年以来，银川市财政局与税务部门、各县区以及市本级非税征收单位建立了信息沟通、数据交流工作机制。上半年，全市一般公共预算支出220.48亿元，增长8.2％，实现财政资金指标“应拨尽拨”，可支出的资金“应支尽支”，能保障的政策“应保尽保”，有力支持义务教育学位扩容、城镇保障性安居工程等民生“十心实事”及隆基硅技改、城市更新等重大项目落地。

　　从支出项目看，教育支出增长24.6%，主要是发放教育系统绩效工资；科学技术支出增长24.6%，主要是支付产业研究院项目运行经费及黄河流域生态保护和高质量发展科技支撑项目资金；卫生健康支出增长33.4%，主要是拨付城乡居民基本医疗保险补助资金及市属公立医院支付购置及第一批债券资金等；交通运输支出增长49.4%，主要是交通公司成本规制补贴资金。

　　在扩大城乡就业容量方面，上半年，银川市财政预算安排就业资金25354万元，通过购买公益性岗位、大学生实习岗位补助、青年见习岗位补助，职业技能鉴定补助，中小微企业吸纳高校毕业生社保补助，高校毕业生求职创业补助等，有力地保障各项就业政策的贯彻落实及就业工作的顺利开展。同时，充分发挥失业基金保障作用，积极落实援企稳岗优惠政策，失业保险金待遇支出8679万元，发放失业补助金3520万元，发放援企稳岗补贴1570万元，保障民生资金需求。

　　针对市辖区基础教育学位不足的问题，市财政局争取自治区财政出台针对银川市基础教育的补贴政策，研究制定《银川市与辖区教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，有效解决市本级及辖区基础教育阶段学位短缺问题。同时，将巩固脱贫衔接乡村振兴资金的60%用于发展增收产业，完善联农带农机制，夯实农民增收基础，并争取自治区财政专项资金1亿元用于支持闽宁产业园基础设施建设，拨付资金2000万元设立闽宁产业发展基金，支持打造乡村振兴样板。

　　2 大力推动财源挖潜 增强财政发展后劲

　　7月初，2023激情之夏消费促进季启动仪式暨建发悠阅城开业仪式在银川市金凤区举行，消费促进季推出的系列优惠政策，为市民畅享舒适生活提供更多便利。今年，银川市财政局为促进消费持续恢复增长注入新的活力，以优化重点财源产业支持政策为重点，研究制定《关于实施财源建设工程推进全市经济高质量发展的实施方案》，推动产业发展与财政实力壮大良性互动，及时下达区市两级扩大消费专项资金1600万元，追加促消费专项资金6000万元，促进服务业繁荣发展。

　　除此之外，深入实施“工业强市”战略，及时下达支持企业发展资金9623.66万元，安排工业经济平稳增长资金7240万元，持续壮大“三新”产业。同时，深入推进“四闲”专项整治，把229户市本级行政事业单位全部纳入资产管理信息系统管理，推动国有资产净资产总额同比增长7.82%。

　　特别是在全区率先开展市政道路资产评估工作，挖掘资产价值95.65亿元，调减年初预算安排、未执行项目资金7.69亿元，统筹用于安全生产整治等重点领域。协同交通部门对接西安市联合开展国家综合货运枢纽补链强链项目申报，拟争取中央专项奖补资金10亿元。

　　3 全面落实减税降费 持续让利经营主体

　　为持续落实中央、自治区各项减税降费留抵退税政策，银川市1~4月新增减税降费留抵退税规模达24.27亿元，其中减税8亿元、降费8.15亿元、大规模增值税留抵退税8.12亿元，用“真金白银”为经营主体让利。

　　全面实施月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，及小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税。并充分发挥政府采购政策的导向作用，面向中型、小微企业的政府采购金额占市本级采购总额的比重超过92%，高于全区面向中小企业预留政府采购份额标准2个百分点。依托“政府采购合同线上信用融资系统”，帮助中小微企业线上融资28笔4088.25万元，切实减轻中小微企业融资压力、增强市场竞争力。

　　“我们还结合‘四强’能力作风建设年活动，联合市税务局、人社局，举办了以‘减税降费政策解读’为主题的市民开放日活动，重点围绕目前正在执行的减税降费政策、业务流程、常见疑难问题等关键事项，向受邀企业进行面对面座谈讲解。”银川市财政局相关负责人表示。

　　对外贸易聚力攻坚求突破

　　作为银川市对外开放的桥头堡，银川综保区认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚决落实市委、市政府工作部署，统筹发展与安全，紧盯争先进位、提质跨越目标，实施“招商引资攻坚年”“服务企业提升年”“争先进位促进年”三大行动。

　　1~6月，累计实现进出口总值8.42亿元，同比下降2.16%，工业总产值完成15323.13万元，同比增长160.39%。招商引资到位资金实现4.58亿元，同比增长2%。新引进注册企业20家。税收实现6709.5万元，同比增长4倍以上。

　　1 建设内陆“无水港”畅通出口渠道

　　走进银川综保区，一车车的货物快速通过海关，在这里企业能够享受园区提供的最优服务，园区的优惠政策让涉贸易企业蓬勃发展。今年以来，银川综保区落实项目包抓工作责任制，坚持日跟踪、周调度，实现卡车班列运营中心项目、电商直播物流基地项目运营，国能新能源发电供暖项目、集成电路IC芯片设计和烧录项目等4个项目完工，正在推进50万吨新型绿色生物饲料、脱水蔬菜加工出口、锐芯科技芯片加工等项目下半年实现投产运行。

　　银川综保区积极开展招商引资“走出去”“引进来”，举办产业推介会4次，邀请入园考察企业92批次。共签约招商引资项目6个，包括香港嘉华蒸馏酒保税加工项目、万辰白糖进口加工项目、沣盛集团饲料加工项目等，储备项目34个，主要涉及绿色食品、进口农产品加工，电子信息制造、医疗耗材生产以及跨境电商、物流仓储服务等项目，形成谋划储备一批、落地开工一批，梯次跟进的良好局面。坚持疏通道、兴业态，推动通关便利化。

　　银川综保区积极推进临港铁路专用线项目准备工作，力促国际卡车班列企业开展跨境公路运输，加大与新疆、黑龙江、内蒙古等地跨区域口岸合作，建设内陆“无水港”。创新亚麻籽“一线进境、二线监管”“一线检疫、二线检验”监管方式，提升保税加工原料、成品进出口通关便利度。坚持优服务、提效能，共创营商好环境。以培育壮大保税加工实体经济为导向，修订产业扶持政策，提振企业发展信心。启动运营海关综合监管中心，健全通关服务中心、企业服务中心、招商运营中心等功能性服务平台，打造“办事效率高、投资环境优、企业获得感强”的服务型园区。全面开展安全隐患大排查大整治，营造安全发展良好环境。

　　2 凝聚合力实现对外出口突破

　　稳出口关键在于有“拳头”产品，银川综保区与银川高新区协同发展形成合力，实现羊绒产业对外出口的高速增长。1~6月，银川高新区羊绒产业实现进出口总额1.94亿元，同比增长86.60%，进出口总额占银川综保区进出口总额的9.05%，占银川高新区进出口总额的93.45%。

　　走进宁夏国斌亚琦纺织有限公司车间，数百台纺纱机械正忙碌生产，轰鸣的机器之间不停穿梭着工人的身影。宁夏国斌亚琦是我市最早一批入驻现代纺织产业园区的招商引资企业，仅2021年，公司的生产量就达到了115万件，产值超5000万元，产品在海内外市场备受青睐，远销欧美、东亚市场。

　　为加快推进“1535”生态经济体系建设，银川高新区以“高端化、绿色化、集约化”为目标，在现代纺织产业中重点发展羊绒产业、毛纺产业、亚麻产业及绿色化纤产业，构建“双循环”发展新格局，培育新的外贸增长点，争取实施区、市及国家等各类科技计划重点项目及科技研发项目38项、项目资金近2亿元，助力外贸企业搭上对外贸易的“顺风船”。通过市场化运营方式精准投放资金，对基地内企业给予补助奖励，累计兑现纺织产业扶持资金2284万元，为全市纺织企业减免税费606万元。充分利用银川综保区各项政策，引导企业进入，仅2021年就实现进出口2.36亿元，助推银川综保区进出口额增长672.8%，实现了保牌进位的目标。组织召开政银企座谈会，搭建政银企之间沟通的桥梁，携手破解企业“融资难”“融资贵”问题，促进金融与经济良性互动、共赢发展，累计为羊绒企业发放贷款约3.6亿元，为现代纺织产业发展蓄势赋能。

　　今年，银川高新区以羊绒制品国家外贸转型升级基地为发展载体，全力为企业提供便利的出口报关、原材料保障和便捷的物流保障，银川综保区通关服务中心分别与宁夏国斌亚琦纺织有限公司、宁夏新澳羊绒有限公司、宁夏西部皮草有限公司签订了《通关服务协议》，不仅促进了羊绒产业发展协同联动、招商引资信息共享、区域物流通道建设、园区平台合作共建和公共服务共建共享，还在对外开放深度广度和合作层次水平上实现了新突破。

　　3 建立体系化流程化工作方式实现外贸稳规模优结构

　　银川综保区立足自治区“六新六特六优”和银川市“三新”产业布局规划，积极延链补链强链。围绕绿色食品加工、电子信息、跨境电商以及新产业新业态，瞄准500强、行业龙头及“高精尖”企业，着力招引科技含量高、未来前景好、带动作用强的投资项目不少于5个。拓展通关服务中心功能，年内实现新增120家以上区内外贸企业在综保区开展进出口贸易，建成面向宁夏全域的外贸综合服务平台。建立从“办好一件事”到“解决一类事”的体系化流程化工作方式，让企业暖心、办事舒心、发展放心。

　　“接下来我们要加快推动珠宝加工等业务开展，拓展跨境电商及国际快件业务。通过加强与边境口岸沟通合作，构建‘铁公机’多式联运物流模式，提高货物口岸通关时效。积极推动二手车出口业务落地，实现外贸稳规模优结构。”银川综保区管委会相关负责人表示，银川综保区将努力实现“外资三年外贸五年倍增计划”，打造面向“一带一路”国际货物集疏运中转基地、西北有一定影响力的保税加工与保税物流基地和辐射宁夏全域的外贸服务平台，为建设先行区示范市贡献力量。