秋高气爽，走进银川市各产业园区，机械设备轰鸣，现代化厂房拔地而起，如火如荼的建设场面处处可见。今年以来，银川市结合中央和自治区关于深化园区体制机制改革要求，聚焦全市园区服务能力弱、作用发挥不充分等短板，将深化园区体制机制改革列为重大调研课题之一。

　　在本轮园区体制机制改革中，银川市各开发园区聚焦“人”这个核心要素，深化干部人事改革，畅通园区干部交流渠道，按照能上能下、能进能出的原则，支持园区跨区域选拔优秀干部，实行交叉任职，推动“好人好马进园区”。

　　如苏银产业园“编制+员额”用人模式，探索实行全员聘任、岗位管理，推行竞争上岗、末位淘汰制并建立管委会与平台公司双向交流机制，鼓励支持管委会干部职工到园区运营公司和有关厅局、市相关部门挂（任）职。“我们实行‘基础工资+绩效工资’分配模式，探索按照岗位职责轻重，实行协议工资、招商引资专项奖励激励机制，充分调动干部职工干事创业积极性，为全市产业园区改革创新提供示范样板。”苏银产业园相关负责人表示。

　　苏银产业园还先行先试，稳步推进与兴庆区“区区合一”工作，完成18名中层干部的聘任工作。永宁县坚持把园区作为培养锻炼干部的“练兵场”，配备专业干部、安排专项资金，园区中层干部平均年龄从去年的47岁下降到目前的42岁，干事创业活力进一步迸发。贺兰县强化园区财政保障，给予园区300万元专项配套资金，支持园区开展招商引资、人才招引等，县区园区同频互促、一体发展格局进一步形成。

　　此外，各开发园区有序剥离社会管理事务，实现“轻装上阵”，心无旁骛聚焦经济发展和项目建设。银川经开区积极推进“管委会+公司”市场化改革，探索“政企分开、管办分离”，强化管委会的组织监督、经济运行等综合管理职能，分阶段将招商引资、企业服务、科技创新、投融资等更适宜市场化运作的职能划入国企。同时，推行园区管理和建设运营合理分离，支持独立经营主体和有实力的龙头企业通过特定地块整体建设运营，探索飞地园区利益共享机制。

　　截至目前，贺兰工业园区、中关村双创园已分别剥离20项、8项社会事务，其他园区已明确剥离事项，正在稳步进行剥离。今后，园区主抓经济发展，属地政府主抓基层治理的格局将全部推开，管理服务运行机制将更加高效顺畅。

　　“我市还设立园区改革试点专项资金，支持园区结合各自优势特色，采取自建团队、自主招商、自定薪酬模式，开展招商引资、人才招引、政策兑现等，推动园区招商引资见效赋能、人才招引动能集聚、制造业规模倍增、产业集群做强做优，以短期政策输血助力试点园区加快实现自我造血，发挥典型引路、示范带动的作用，逐步推动全市园区改革措施落地，改革成效明显。”市工信局相关负责人说。