1月4日是新年上班第一天，宁夏回族自治区政府召开第四次全体(扩大)会议，对即将提交自治区十一届人大五次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》进行讨论。自治区主席刘慧在讲话中指出，十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，自治区党委十一届七次全会关于今后五年经济社会发展的部署，是今后一个时期引领我区发展的核心理念。各级各部门要牢记使命、主动作为、锐意进取，守住底线、达到中线、争取高线，努力做到发展理念、思维方式、职能定位、工作方法、作风状态“五个调适”，力促“十三五”开好局、起好步。
 
　　刘慧指出，要调适发展理念。要转变对速度的纠结，不必纠结比前些年低一个点还是两个点，要把对速度的关注转移到质量和效益上来，多做打基础、利长远的工作，守住经济运行在合理区间的底线。要转变对规模的偏好，要科学论证项目，追求最佳投入产出比，实现内涵式发展。要转变对资源的依赖，从旅游、信息、开放和精品农业等方面挖掘、培育、增创新的优势，靠创新驱动来提升发展的质量和效益；要调适思维方式。坚持问题导向，瞄准本地区、本部门、本领域的突出矛盾和问题，找准症结所在，精准施策，精准发力，为发展清除障碍。要坚持目标导向，围绕既定目标定思路、想办法、出主意，按照“十三五”规划制定的“路线图”，捋清重点难点，把握工作节奏，确保规划纲要确定的项目和任务一一完成。要坚持效益导向，围绕“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”目标，算好效益账，找准合适路径，努力使发展的质量更高、效益更好。
 
　　刘慧强调，要调适职能定位。政府的基本角色既是管理者，更是服务者，要有所为有所不为。要聚焦顶层设计，搞好规划和制度设计，切实解决好政府职能缺位、越位、错位等问题，减少对微观经济的直接干预。要聚焦优化服务，政府要为企业和群众“唱戏”搭好“平台”，政府服务也要搞供给侧改革，丰富有效供给。要聚焦监管保障，各级各部门在放权之后，要及时跟踪了解、检查落实，做到审批减下去，责任也要压得更实，更好地发挥政府作用；要调适工作方法。要用好法治手段，贯彻落实好法治政府的“三部规章”、权力清单和责任清单，真正做到法定责任必须为、法无授权不可为。要用好改革办法，各级各部门要有创新意识，做好充分的心理预期和政策储备，有效防范和化解可能出现的风险，进一步增强经济发展活力。要用好市场机制，加强研究，降低门槛，完善机制，真正用好PPP模式，充分调动和激活社会投资的积极性，逐步把短板补上来。
 
　　刘慧强调，要调适作风状态。要勇于担责，实现《政府工作报告》确定的目标任务，需要全区上下共同付出艰辛努力，从年初开始就要对标任务，采取有力措施，确保如期实现。要勤于尽责，要把精力投入到出实招、干实事、求实效上，说一件事就干成一件事。要严于追责，对不落实、假落实、慢落实、选择性落实的人和事，严肃问责，确保自治区决策落地生根。要廉于履责，牢固树立廉洁从政意识，守住为官底线，坚决不碰“高压线”，严格遵守中央“八项规定”和自治区“若干规定”，切实践行“三严三实”，确保能干事、会干事、干成事、不出事。
 
　　刘慧最后强调，自治区“两会”即将召开，希望大家提前安排好手头工作，全身心投入到会议中，积极献言献策。要切实抓好安全生产工作，加大隐患排查整治，确保不发生重特大安全生产事故。要把涉及民生的事办好，加大对农民工工资的兑付和清欠力度，做好城乡“低保户”、残疾人群、孤寡老人等特殊群众节前慰问，让他们真切感受到党和政府的温暖，切实贯彻好自治区十一届七次全会和自治区经济工作会议精神。
 
　　自治区党委常委、自治区副主席张超超主持会议。自治区领导李锐、郝林海、姚爱兴、王和山、曾一春及政府秘书长出席会议。会议听取了《政府工作报告(讨论稿)》的起草说明，并对《政府工作报告(讨论稿)》进行了分组讨论。与会人员结合各自工作实际，提出了修改意见和建议。(记者 李东梅)