突出特色产业 加快转型发展

 

宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任 李建华

 

　　经济发展新常态，是中央作出的重大科学判断，是我国当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。新常态下，宁夏面临着发展速度与发展质量这一对矛盾。

 

　　一方面，宁夏的经济增速从两位数回归到个位数，“十二五”时期年均增长9.9%，总体呈趋缓态势。但宁夏经济基础薄弱，发展水平较低，与全国平均水平差距较大，没有一定的经济增速是不行的。不唯GDP并不是不要GDP，不是降低对经济发展的要求，更不能有松口气、歇一歇的想法，无论形势如何变化，经济建设仍是中心，发展仍是第一要务，必须一心一意谋发展，保持适当的经济增速。宁夏确定了“十三五”时期经济增速年均7.5%以上，就是充分考虑到缩小差距、追赶发展的实际，考虑到2020年人均GDP达到1万美元的全面小康目标。

 

　　另一方面，宁夏的产业层次总体不高、结构不优的问题比较突出。一些产业以原料生产、初级加工为主，处于价值链的低端，附加值不高。不下决心加快转型升级，宁夏的产业就没有出路，发展就没有希望。

 

　　基于此，我们坚决贯彻中央决策部署，坚持科学发展、转型发展，以提高质量和效益为中心，利用市场倒逼机制，科学把握稳增长与转方式的平衡点，在保持一定经济增速的同时，大力推进产业转型发展，着力培育新的增长点，确保经济平稳健康发展。

 

　　宁夏虽小，但一些产业有潜力、有特色。近几年，宁夏坚持工业轻重并举、农业提质增效、服务业扩规提档，一手抓技术改造做优存量，一手抓重点产业做大增量，新上一批高、精、轻产业项目，淘汰一批落后产能，一些特色产业发展势头和前景很好。

 

　　宁夏的煤化工产业在全国可谓“一枝独秀”，这些年坚持煤化工精细化、高端化发展方向，以宁东能源化工基地为依托，大力发展煤制油、煤制烯烃等附加值高的下游产业，产值达到680亿元，煤炭产值比重5年下降32个百分点，许多技术达到国际先进水平。

 

　　宁夏的现代纺织产业发展势头很好，正加快建设现代纺织示范园，培育和引进了一批大型知名纺织企业，新上了一批世界一流的生产线，纺织产业总产值迅速上升，年均增长25.9%，成为新的经济增长点，带动宁夏轻重工业结构发生了很大变化。

 

　　新能源产业在宁夏很有优势，风电规模居全国第5位，光电居全国第6位，新能源发电占电力装机的比重达到36%，位居全国前列。目前，宁夏与国家能源局合作，推进国家新能源综合示范区建设。

 

　　宁夏这些年在酿酒葡萄的技术创新、品牌培育、产地保护上下功夫，种植面积达53万亩、占全国的四分之一，多款葡萄酒在国际葡萄酒大赛中获奖。

 

　　对宁夏来说，发展无止境、扎实谋转型。在“十三五”乃至更长一个时期，宁夏要创新发展、转型追赶始终是必须紧抓不放的一条主线。具体讲，要重点实施好“三大工程”：

 

　　一是实施工业强基工程。宁夏集中力量培育和发展优势产业，推动工业由价值链低端向中高端迈进。特别是实施煤制油领跑者计划，争取建设400万吨煤制油二期项目，把宁东基地打造成国家现代能源化工基地；推动现代纺织产业向上与能源化纤对接，向下发展精纺混纺、服装服饰等，到2025年努力实现产值3000亿元以上，把宁夏打造成全国一流的现代纺织基地。

 

　　二是实施农业提质增效工程。宁夏坚持走特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”发展路子，围绕优质粮食、畜牧、蔬菜、枸杞、葡萄这几个特色产业，抓品质、打品牌、拓市场，集中力量扶持一批龙头企业，推出一批名特优精品。

 

　　三是实施加快发展现代服务业行动工程。宁夏将重点在金融服务、信息技术、文化旅游、现代物流等产业上寻求突破，特别是做大做强大数据产业，抓好西部云基地、银川大数据中心建设，推动大数据产业与工业、农业、文化旅游、电子商务融合发展，努力把宁夏打造成为国家大数据北方中心。

 

　　(原文载于2016年3月4日《经济日报》)